和修建水库，实现放洪排涝，抵御旱灾，灌溉农田最基本的保障。农田水利设施主要包括农田灌排渠系设施，截流提水设施，水土保持设施。［无敌老刘手打整理］
南平县四面环水，全年降雨充沛，丰富的水资源是南平县农业经济的命脉，水利工程又是农业的命脉，经过三十年的不懈修建，南平县的农田水利网遍布全境，为农民提供了大量旱涝保收的富腴良田。农民们每年都有规定的义务工和积累工进行农田水利的发展和修理，到了农闲冬歇，政府一声号召，不论男女都积极进行水利维修，遥想当年冬修水利万人上堤，红旗招展，锣鼓铿锵，号子震天，何等激奋人心。
但进入八十年代后，改革开放把经济建设放在重点，国家把主要精力放在重点防洪工程上，地方政府对农田水利的管理日渐疏忽。以南平为倒，进入八十年代后，县委县政府把主要精力投入到承包到户、发展农副产品经济作物、计划生育、城乡基础建设上，改革开放以前兴建了大量农田水利设施，而且比较完善，在不需要新建设施的情况下，已经能够满足农田灌溉的需要，一段时间以来，不仅解决了县里的吃饭问题，粮食产量也有了大量的储备，使得县委政府误以为不需要再进行大规模的农田水利建设。随着改革的推进，一些水利设施被承包、租赁或者出卖，但是这些设施被所有者或经营者以各种名义改变了其主要功能。乡镇把农民每年的义务工积累工用“以物代劳”、“以资代劳”，来弥补财政不足。
最终导致农田水利设施毁损状况严重，以前所修设施虽然是土沟土渠，但是各种高水渠、低水渠、排灌站等设施非常完备，呈现的是“小沟通大沟，大沟通河流”状况，基本实现了灌溉自流化。提高了水道沟渠地蓄水能力，可是现在沟渠内堆积着近半沟深的淤泥，大量被堵塞，甚至局部被填平，河床淤积抬高。所以才出现突降大量雨水排涝不及，渍了农田房屋。
杨陆顺本在农村长大，当年他娘身怀十甲都在农闲时分参加水利设施的维修，可想而知当年的政府是多么重视农...